甘露殿
“说来上皇和太师他们应当已经到了广州了吧？”承乾在棋盘上落下一子
“嗯，不过最近东南海上有风暴，那边禀报说上皇和太师可能会去琉求避风琉求国公张璟最近在对山夷用兵，进展不错俘虏的山夷都有十万之数了，用不了多久，整个琉求岛上的山夷都将被他征服真是虎父无犬子”长孙无忌跟着落下一子
“张伯玉确实不凡”
“犬子长孙冲就相差甚远了，不堪造就”长孙无忌盯着棋盘，并不抬头“不过这个琉求还真是大啊，过去还以为只是一个东海小岛，虽早在汉时中原就知道有这么个岛，可从没有人真正的正视过”
“以前甚至还不如岭南的海南岛受重视，海南岛经营日久，岛上虽也有许多俚獠，但汉民迁移过去多年，设州置县，屯垦驻兵都以为琉求是个荒岛，谁能知道，琉求居然这么大这么富饶呢”
承乾也不得不承认，当年朝廷真的是看走了眼一个琉求胜过十个海南岛，但在当初，海南岛上那是有州县的，而琉求有什么，只有一群猎头食人的山夷
琉求究竟有多大，地理如何，并不有几个人清楚
当年张超说要买下这岛，上皇还觉得大赚了一笔，拿山夷人的岛卖给张超，无本生意，大赚一笔结果呢，如今张家据有此岛，简直就是如虎添翼
十余年时间，征服数十万山夷，移民百万，开垦了千万良田商港、屯堡、城镇，简直是东海上的一座粮仓
现在也还成了张家的一座大兵营
分封法颁下之后，琉求朝廷再也没有机会收回了琉求岛以后世代都是张家的，琉求公国
承乾摇摇头，他和张璟关系很好，这位小舅子过去还是他的跟班如今转眼间，居然已经能够指挥千军万马，征服蛮夷
“不死九头鸟，比起过去白虎玄鸟李树枝的家徽，灞上张家的新家徽，真的充满霸气大唐第一豪门真不是随便叫的，就一个琉求领，张家就展露出这么强大的实力”
承乾叹气，“舅父，琉求做为一个公国，张璟身为国公兵额五千而这次他在琉求用兵，动用的兵马都超过两万了，这是否违制？议会贵族院就没有人提出疑议？”
长孙无忌愣了一下，微微一笑
手上的棋子落下，“陛下，制度是死的，人是活的这里面是有漏洞可钻的，张璟身为琉求国公，可拥兵额只五千但这五千，是诸侯们的领地警卫队的兵额，也就是正规领地兵马的数量这五千人，却不包括领地的民兵、预备役、商会保安团，还有领主的家将家丁，以及那些被征服的山夷们的部族土兵，其实都没算在这兵额里面的”
承乾脸色难看
这还真是充满漏洞啊
这漏洞过去就有，只是过去朝廷只按兵额的数量供给领主们军械，且军械价格极贵，让领主们装备兵马的成本极高
但现在，领主兵额还是那么多，但他们可以私自打造军械，只要不跨界售卖就行
以张家的实力，打造军械毫无问题，成本还比朝廷售卖的便宜许多
不说民兵、保安、土兵这三大不受限制的兵种，以及随时能补充爆兵的预备役，就说几乎跟领地警卫队一样常备的家丁
这些号称为家丁的，其实就是张家的私兵尤其还是精锐私兵，是他们最精锐最忠心的部队，装备好、训练足、待遇也高说是家丁，可在没有武器装备限制的情况下，他们和警卫队又有什么区别呢？
比张张璟，就有三百人的骑士团这是他最忠心的一支部队，三百骑士，每人还有两名扈从，实际上这个骑士团有九百骑张家在琉求总共有八百个分封有采邑的骑士，这些都是张璟的封臣，每个骑士，都有自己的扈从和见习侍从骑士
这些，都不在那五千兵额之内的
说白了，只要张家愿意，别说五千，他们就是有五万人马都不稀奇，他们有人、有钱、有军械，什么都不差
长孙无忌见皇帝忧心忡忡，安慰道，“目前张家封地也就琉求条件最好，人多地肥位置好其余几块封地，狼山北、辽北、黑水、大宛、青龙、吕宋、渤泥爪哇等，也就大宛条件好，土地肥沃人口也多，但那里有许多土著部落，实力也是很强大的，那边远处天山北，移民要难的多，张家要完全控制那边，还需要时间，暂时也爆不出多少兵来”
“国舅，你不认为现在分封法有些太过了吗？就如这个诸侯拥兵的问题，几乎没有限制这很危险！”承乾道
“确实，”长孙无忌点头，但是拥兵这条诸侯肯定不会再让朝廷修改限制的毕竟，爵位、封地世袭罔替，大家都高兴，也更珍惜兵，就是他们的保障，谁肯削弱呢
分封法里可是写的明确，诸侯在自己的领地里有权按分封法规定的兵额拥兵，也可以建立民兵、土兵、商会保安团等诸侯也可以拥有自己的武装家丁！
除非诸侯领地内出现叛乱，并且由诸侯请求朝廷派兵平乱，否则朝廷军队不得进入诸侯境内，否则诸侯可以出兵拦截、攻击，并不视为叛乱行为
看看这条文，写的清清楚楚，诸侯兵不奉诏不得出境，但同样的，朝廷的兵，如果没得到诸侯的请求入境，也一样不得越境
因为这一条，现在朝廷已经无权在诸侯领地内驻军除非是诸侯许可，否则他们有权视为入侵他们的私人领地、侵犯他们的财产
这些诸侯宁愿不要朝廷兵马的防卫，也不愿意再让朝廷驻兵他们境内了，领地已经被了们视为禁脔
“但愿以后他们遭遇叛乱、入侵的时候，也不要请求朝廷派兵入境平乱”承乾哼声
“陛下，若朝廷遇叛乱、外敌入侵，皇帝可诏令诸侯率兵勤王但同样的，若诸侯领地内有叛乱或遇入侵，则诸侯可向朝廷请求派兵支援这都是对等的，若朝廷不支持诸侯，则朝廷他日有需的时候，诸侯也就对朝廷没有义务了”
“最近王玄策在信度打的不错，攻下了大片戒日国疆土朕准备分封几位皇弟去信度”
承乾现在是明白当初马周说的分封宗室的好处了，不管怎么说，宗室比较是自家兄弟，怎么看也比异性功臣来的更可靠一些
“这当然可以，不过老臣提醒陛下那些领地是王玄策等诸侯联军打下来的，朝廷派去的兵并不多论功行赏，这些封地得拿出一半来给这些诸侯分封，剩下的才是陛下的”
这也算是一个规则了
这还是朝廷主导的战争，若是诸侯自己出兵开拓的疆土，朝廷甚至都没机会去分
“朕准备用李道宗为信度提督兼右武卫大将军，取代王玄策为信度战场元帅”
长孙无忌想了想，“有些太过直接了，陛下，信度之前孤军做战，是靠王玄策左右调和才支撑下来如今联军又在他的指挥之下，全面反击，大获全胜这个时候，若是陛下临阵换将，只怕不好”
他也清楚皇帝的想法，和张超关系出现裂痕，王玄策是张超门生，皇帝当然想换下他
但这么简单粗暴的换将，可是会不得人心的
“陛下不如加赏王玄策，然后让他限期攻破坦尼沙，甚至可以许诺，若是王玄策攻下坦尼沙，那么就将坦尼沙赏赐给他，赐封他为坦尼沙郡王，以坦尼沙建坦尼沙郡王国”
“若王玄策真攻下了呢？”承乾问
今年王玄策反击以来，攻势可是非常猛烈，大小三十余战，皆大败戒日军，攻入戒日国内千里
兵锋之锐，可谓是无可匹敌
“陛下，坦尼沙是坚城，曾是戒日王的国都，在戒日王将坦尼沙几国合并前，那是他的起家之地，城高墙坚况且，城里还有重兵把守戒日王又亲率禁卫军来援，这季节信度多雨，不利我军火器”
“若依我判断，坚城难下，大敌当前，王玄策最后只有一个选择，撤兵回去休整到时，朝廷就可以名正言顺的换下王玄策，让李道宗接任信度兵马大权至于王玄策，他依然还是西海舰队伏波大将军，陛下可以调他和他的部分舰队去红海，与罗马、阿克苏姆一起夺下西奈半岛，守护运河航线”
长孙无忌这算是一石二岛，借机换下张超弟子，让宗室这边的李道宗接管信度兵马大权，把王玄策调去红海
还可以借王玄策来打下西奈半岛，那半岛可也还有一部分是他拍下的海外殖民领地
这深得承乾之意
既然封地已经管不了了，那么朝廷的这六十万大军，一定得收回手里，将他牢牢握住了
就先从王玄策开始吧
攻下坦尼沙，封王攻不下，那就别怪朕了