张越将自己与刘进所讲的东西，对众人复述了一遍
众人听完，表情各异
贡禹等太学生，无不欢喜鼓舞，满脸潮红，深深的为自己能参与这样的大事而骄傲，而自豪
这可是乡社制度！
每一个儒生内心的梦，每一个士大夫心中的追求！
几乎是瞬间，他们就跟打了鸡血一样，全身心的投入到思考与构想之中
但，陈万年的表情，就有意思了
他在听完张越所述的内容后，在心里嘀咕了一声：“这不就是商君制度下的乡社改良版？”
作为积年老吏，陈万年自是一眼就认出了，张越所提的许多设想，其实就是秦代乡社的中译中
最多做了些改进和微调
譬如，那个正弹每岁四月、七月、八月、十月、正月议事的制度，就是秦《厩苑律四月律令》的翻版
只不过在秦代的版本中，没有正弹的设置，只有官吏的设置
且，具备强制性和惩罚性
在秦的那个版本里，事情没有做好的乡官，是会被受到‘笞十’到‘笞五十’不等的刑罚，严重的还会被流放
而张侍中所提议的这个版本里，则取消了惩罚，减少了对‘正弹’们的政绩要求
加强了‘正弹’的自主权
不过……
这个事情，与自己何干？
陈万年耸了耸肩，抿着嘴唇，眼观鼻，鼻观心，安安静静的坐着，没有说话
他才不会傻到在这个时候跳出来，说张越的办法是秦法
恰恰相反，他现在在思考，该怎么在这个事情上，做出自己的贡献
然后借助这个贡献，升官发财
在陈万年的身旁，胡建则已是激动的连手都在抖了
“这是商君之制在现代的改良版本！”一个声音在胡建心里呐喊
作为法家士子，胡建比陈万年懂的东西更多
他不止看到了商君制度的影子，更看到了……军功勋爵名田宅制度，可能将借助这个乡社制度，借尸还魂，重回人间
胡建很清楚，军功勋爵名田宅制度是怎么崩坏的
虽然说，这里面有历代汉天子故意为之的缘故
但更多的，还是军功勋爵名田宅制度本身依托的社会环境和制度，已经不复存在
国家手里不再控制大量的可分配土地和资源，授田制度名存实亡而致
要复活军功勋爵名田宅制度，在如今的环境下，几乎不可能！
但，张侍中却提出了一条新的道路
一个私有制土地社会下，军功勋爵名田宅制度的新出路
虽然，现在看上去，这个制度不太可能演变成为商君那样的纯粹的暴力制度
但……事在人为对不对？
况且，即使不能，这个制度的本身，也有利于法家和法家思想的生存
汉兴百年，儒家在演化，黄老在衰退，法家也在顺应时代变化
最突出和最明显的一个特征就是——法家的政治家和士子，大部分都已经与军功贵族集团，紧紧的融为一体了
这是儒生们掌握了行政权力后，法家为了适应而做出的变化
这样做的好处，就在于，不管儒家怎么闹，怎么搞
只要国家依旧尚武，军方势力依旧强盛，法家就不会灭亡，也不会衰亡
甚至，可以借助武将的力量，与儒生分庭抗礼
必要的时候，一脚踹走儒生，自己站到前台来
当然，那是万不得已下，极端情况的选择
因为经历秦代的事故后，汉兴以来，天下都在批判和批评法家
时至如今，舆论和社会环境，已经不容许法家成为执政者了
就连法家自己也觉得，自己不适合
所以，胡建几乎是马上就开动自己的全部脑细胞，无比积极的开始思考了起来
就在胡建在思考的时候，桑钧却忽然站起来，对着刘进和张越恭身一拜，然后问道：“敢问侍中，乡社的诸正弹的俸禄、乡社的经费以及组织百姓的费用，怎么办？从哪里抽调？”
这个问题很关键
连张越都还没有来得及想到这一层
经桑钧提醒，张越才想到了这里
任何组织都需要经费，需要支出，需要曼尼大神的垂青
没有足够的经费，再好的制度也是渣渣，反之，只要有了足够的经费，再没有用的官僚机构，也能做不少事情
“桑君所言，颇为有理……”张越拱手道：“诸君都想一想，这乡社诸正弹的俸禄，经费，如何开支？从哪里开支？”
成立乡社，是为了互助，是为了帮忙农民摆脱胥吏的压迫，豪强的欺凌，并组织他们进行生产生活，宣传和推广新技术
而不是相反
自然，这经费来源，就是一个棘手的问题
国家拨付吧？不可能！
若是如此，这所谓的地方自治，不就成为一个笑话？
连经费都是上级拨给的组织，别想拥有什么话语权，别人一卡脖子，就要跪！
更可怕的是——一个不小小心，就可能让汉家掉入冗官的陷阱里
一个亭里推举一到六个长者作为代表，为正弹，代表他们组成乡社自治组织
哪怕每一个正弹，都只按最低级的斗食官的待遇给付俸禄
一年一人就要至少一千钱
一个乡六到十二个亭里，三十到六十个正弹
一岁光是俸禄支出就是数万钱
再加上乡社活动的日常支出，组织百姓生产的费用支出以及其他费用，一年下来少说也要编列二十万左右
一个乡的正常田税与刍稾、口赋收入，恐怕也就比这个数字高一些
若只是小规模的搞一搞还行，普及开来就根本不现实了！
至于自筹？
那就更不行了！
自筹等于将乡社的权力，拱手让给大地主和豪强
原因也是一样，谁给钱，谁是大佬
乡社组织自筹经费，自然是去找地主豪强
地主豪强们给了钱，乡社的正弹们，敢不按照他们的意思去做吗？
至于摊派给百姓，更是无比糟糕的决定
百姓本就负担很重，再玩这么一出，岂非是火上浇油？
在坐众人，都是精英，顶级的文人和官吏
自然都能想到这三层，即使某人没有想到，其他人也会提醒他
于是，一时间，整个房间都陷入了沉寂之中
还是张越打破了这个寂静
他想了很久后，道：“诸君，本官有个不成熟的想法，诸君听听看……”
“本官打算这样去做……”
“给乡社划拨一部分公田，作为乡产……乡产所得，为乡社正弹的俸禄……”
“然后，再给乡社划拨一批牲畜，以为乡社畜产，鼓励百姓租用，所得钱货，为乡社之活动经费……”
“再官府要承担一部分的乡社经费……”
“而允许乡社本身自筹一部分……”
“最后不足部分则由全乡百姓共同承担……”
“而乡社每岁的四月、七月、八月、四月与正月议事之时，必须公布所有支出，列于露布之下，还需要提供一个账单，供县官审计……”
这是张越深思熟虑后想出来的一个暂时制度
目的，当然是为了，让乡社制度看上去能够合理且正常的运转
有乡产，有乡经济，甚至在未来，可以发展类似的集体产业，譬如手工业、编制业等等
又乡社组织百姓生产，然后卖给商人，换取资金
至于国家拨款，这是必须要有的
哪怕只是拨一个铜钱！
因为，张越玩这个乡社，不是真的要搞什么民猪自由
更不是要搞什么真正意义上的村民自治
在事实上，成立乡社，建立这个制度，只是为了让它更好的帮助张越来治理和组织百姓，更有效率的利用所有资源
乡社必须也一定要受到官府的控制
也唯有这样，这个制度才有未来
不然，一个不听话的民间组织？
统治者分分钟就可以教它做人！
独有乡社制度，成为体制的一部分，成为皇权可以控制和影响的一个组织
统治者才能对它放心，才能给它生存空间
众人听完，纷纷议论起来
有说好的，也有说不好的
也提出了许多的问题和建议
譬如，太学生们觉得，这乡社最好还是保持较大的自主权，由长者们商量决定，至于按时公布支出，还要提供账单给县里面审核，这是万万不行的
这么做岂非摆明了不信任和相信长者们的操守吗？
太诛心了！
而陈万年等官吏出身的人，则以为，要加强对乡社的控制，最好，取消由村民推举正弹，改为县官任命和挑选
两方各据一词，针锋相对
但吵着吵着，却又各自退了两步
只在最关键的乡社经费是否需要公开和审议问题上比较争执
但很君子，并未发生激烈的争辩
张越看在眼中，暗暗点头，对于自己的这个小团队的团结意识和素质，感到非常欣慰
等他们说的差不多了，张越就笑着道：“诸君所思所议，皆有道理，这样，诸君各自回去写一个条陈，然后拿来，本官与殿下将共同审阅，然后，将诸君的意见和建议，呈奏陛下，由天子圣断，如何？”
这其实是在给太学生台阶下，事实上，这个事情若到了当今天子面前，如何决断，不言而喻——当然是桑钧、陈万年等人主张更对这位陛下的胃口
但太学生们也没有太好的办法，而且，张越所说的也是道理
这天下任何事务，都需要天子批准
没有天子批准，别说乡社了，恐怕连做事都不行！