国会山，预约过的宋亚办好临时证件，又在严密的安保下穿过一道又一道关卡，才得以到达位于国会大厦内的联邦议员安德伍德办公室门外
走廊里人们或低声交谈，或抱着厚厚的文件，全都步履匆匆，没人对他歌星的身份感兴趣，多看一眼都欠奉
“这里能算是阿美利加的心脏地带了吧？”
宋亚心里正想着，“进来吧，安德伍德议员正在等你”带路的三十岁左右白人男子推开门，把他让进去
“谢谢你，斯坦普先生”宋亚向他道谢
“叫我道格就好”
这位气质干练的道格拉斯·斯坦普是安德伍德最信任的助手和智囊，宋亚初见到他时却误会成了国税局或者FBI的探员，就是那种别人说话时一言不发，只用冷冷的目光注视着观察着对方，一门心思看破你虚实的那种人
在一砖头能砸到九个众议员一个参议员的国会大厦，新上任的安德伍德议员办公室并不大，进门是一间小办公室，一位女文员坐在打字机前，然后就是个简单的会客室兼等待室，几张沙发而已，最后还有一道门，应该就是安德伍德办公的地方，目前大门紧闭
稍等，道格让宋亚在沙发上坐下，敲了敲门，把头伸进去说道：“到了”
“让他进来吧！”安德伍德中气十足的声音传来了出来
宋亚又站起来，跟着道格走了进去
里面除了安德伍德议员，还有三位黑人一位白人，正围着他的办公桌坐着，这时候全都扭过头看着自己
“嘿，欢迎咱们芝加哥的明星小子”安德伍德站起来笑着伸出手
“很荣幸再见到您安德伍德先生”宋亚赶紧走上前和他握手
“你们都认识吧？”安德伍德指着四位客人说道
宋亚只能认出左手边的两位黑人，都是浸信会牧师，一位是在米拉致德克勒克宣传时有过合作的，在南城黑人群体里影响力很大，好像叫艾里森，另一位则是以前南城那个家附近教堂的牧师，苏茜姨妈的男神，名叫威廉
“你好艾里森牧师，你好威廉牧师”宋亚先和他们握手，“你好，你好”又跟右手边不认识的一黑一白握手，道格搬来张椅子，他过去坐下
“亚历山大，你已经有一年没来过我的教堂了吧？”威廉向他抱怨
“呃，这一年太忙了，威廉牧师，我会去的，康妮让我当她孩子的教父”宋亚只能拿话应付
“现在的年轻人都不爱上教堂”艾里森咕哝了一句，转而谈起了正事
宋亚不明白安德伍德把自己放进来的目的是什么，只能坐在一旁干等
听了一会大概了解了四人来这的目的，右手边的黑人是公交公司的工人代表，白人是公交公司的代理律师，因为南城最近恶化的治安形势，公交司机组织了一场罢工，要求减少白天危险路段的班次以及取消部分夜班班次
左手边的两位牧师是南城居民的代表，他们自然不会同意
“现在南城治安越来越差，贫困人口越来越多，你如果再同意取消公交班次，安德伍德议员，下次投票我们教会就不会再为你背书了”艾里森警告
宋亚知道这是很严重的警告，‘背书’本来是一个会计用语，意为票证权利的转移，后来被引申为政治用语，大概是意见领袖向某位政治人物表达信任，号召受自己影响的选民给予支持南城吃救济的多，工会势力不大，帮派又不能走明面上，只有宗教领袖有号召选民的能力，所以贫民区里的牧师是政治人物争相笼络的对象，艾里森一旦宣布不为安德伍德背书，对他日后选情的影响会非常大
“别这样，艾里森牧师”安德伍德议员的脸色没变，但心里肯定有点慌，他踢起了皮球，“这件事我怎么管，芝加哥市政府……”
“你能管，你能量大，大家都知道”艾里森可不吃这一套
安德伍德议员把目光转到了右手边的两位
“我们公交司机的诉求已经表达得很清楚了”那位工会代表说道：“有些班次，特别是夜班班次简直是在拿性命赌博，上个月一辆车回来发现油箱边有两个弹孔，两周前我们一位工友被坐车的几个小子给打伤了，到现在也没破案”
“我会联系当地警方，让他们……”
安德伍德议员的话再次被打断，“警方我们不指望了，现在我们的诉求很简单，我们是上班挣辛苦钱的，可不是出来玩命的”工会代表说道
“唉！”
安德伍德议员叹气，看向宋亚，“，你也是南城的孩子对吧？你给点意见”
“怎么……”
宋亚没料到对方点起了自己的名，“我还在念高中……”他轻车熟路地耍起了老一套
“城北私立中学，好学校，好环境，他早不住南城了”威廉牧师对他很了解，看样子没少从苏茜姨妈那套话
宋亚一窘，看向安德伍德
“你就你从普通居民角度的看法，随便发表下意见”安德伍德冲他招招手，“！这里没人会怪你说错话的”
“呃……”
宋亚心里估量了下，目前的情形不像上次肯尼斯大佬仲裁时，老乔和巴勃罗都不能得罪，牧师掌握选票，而自己还要指望安德伍德为收购案帮忙，至于公交司机工会，和自己没啥利害关系
“南城的治安的确需要改善”他先说到
“这个大家都在努力”安德伍德议员回道
“然后，……南城贫困人口多，很多家庭都没有车，出行只能依赖公共巴士，我以前就经常坐，如果再没有了公交车，很多出行不便的穷人只能铤而走险，去想办法弄钱买车……”
宋亚的这句话得到了两位牧师的点头肯定，工会代表不乐意了，“他们出行不便，我们可要拿命去拼”
“你说得太夸张了”安德伍德议员抱怨
“没说的，不同意就继续罢工，而且以后工会和工会家属也不会再支持你，安德伍德议员”对方也警告上了
“嘿！”艾里森牧师气得饶舌腔都跑出来了，“你们不能这样man~你们司机群体不也是南城出来的？我知道，你们很多人也住在南城，我知道”
“所以呢？治安问题又不是我们造成的，你们牧师没做好教化的责任”
“我们有什么办法，年轻人，特别是像那么大的男孩从不进教堂，只有女人和老人来听布道……”
两边你一句我一句拌起了嘴
宋亚听着他们吵架，思绪飘远了，话说饶舌好像本来就源自黑人牧师布道时那押韵的富有节奏的长篇大论，像之前格莱美上拿奖的，他的饶舌风格就受黑人牧师的影响很深
“冷静，冷静”安德伍德议员双手张开，好不容易让两边住了嘴，“，你有什么好办法？道格？”他躺在椅子上，看向宋亚和道格
道格耸耸肩，没说话
“你们司机的关注点在人身安全对吧？”宋亚忽然想起了一句华国成语，有了主意，对方点头后他又看向两位牧师，“南城的公交班次又不能减少……”
得到艾里森和威廉的肯定示意，他说道：“那不很简单吗？在公交班次的总量不减少的原则下，我们可以调整线路和发车数啊……这样，我在南城呆过十几年，光我知道的，公立学校放学后，没赶上校车的学生等公交车要花费过长时间，那条线路是安全的，帮派也不会为难，我们可以减少危险路段的班次，增加那条线路的班次还有超市打烊前，很多穷人买到打折商品后要等半个小时甚至更长时间的公车，同样可以从危险路段挪过去增加那条线路的班次……”
他侃侃而谈，“还有其他一些能解决居民实际的困难的路线，而那些路线上帮派是不好动手大打的，因为都是些家旁边的女人孩子在坐这样一腾挪，看上去总班次不变，艾里森和威廉牧师回去能向南城居民交代，但夜班和危险路段班次的发车数实际得到了降低，司机的人身安全也更有保障了”
说完，刚还吵着的两拨人同时沉默了，都在低头计算得失
“精彩！精彩！！”安德伍德议员拍着手大笑，“这就是我让你参与讨论的目的！怎么样？”他看向双方，“在这个基础上我们可以谈出一个解决方案了吗？”
工会代表和律师互相看了看，都点下了头，两位牧师自然没啥话好说，接孩子和买打折商品一般都是女人在干，而这些是他们的主要受众群体
“你今天表现得非常好，不怪克莱尔在电话里夸你”安德伍德送走四人，回来搂住宋亚的肩膀，“你是因为什么过来的来着？”
宋亚看向道格，道格识趣地站起身，安德伍德示意不用，“道格是我最信任的人，你直接说吧”
宋亚把收购案中当地议员的阻挠说了
“呃……”安德伍德摸摸下巴，“小事”他看向道格，“刚才的话你都听到了吧？”
道格点头
“你帮他办成这件事吧”安德伍德说道
当晚，道格拒绝了宋亚法国餐厅的邀请，选在一间偏僻的简餐餐厅见面
“你能在当地的新泽西第一银行贷款吗？”他小声说道
“可以，我正想贷款……”宋亚也小声回答
“多少？”
“还不知道呢，得看收购的……”
“最少两百万，越多越好”
道格说完这句话，丢下自己那份简餐的钱，起身走人